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关于规范我校发展党员工作程序的意见

为了进一步加强和完善我校发展党员工作,规范程序,完备手续,切实保证新党员的质量,根据《中国共产党章程》和中组部、省市委有关发展党员工作的规定,结合我校《发展党员工作细则(试行)》(江大委〔2003〕30号)文件的实施情况,现就规范发展党员工作程序提出如下意见:

一、入党积极分子队伍建设

1、各级党组织要通过宣传党的章程和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,大学生要在新生入学教育时就对他们进行党的基本常识的教育。

2、申请人员在递交入党申请书后,党支部要及时派正式党员与申请人谈话,进行教育和鼓励,由党支部填写《申请入党人员登记表》(附表1)。支委会(不设支委会的支部大会,下同)对申请入党人员的情况应定期进行梳理和分析研究,将符合条件的同志列为入党积极分子。

3、党支部要指定1-2名正式党员做入党积极分子的培养联系人,并及时安排他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作,有计划地安排他们进党校学习,对他们进行培养教育。

4、入党积极分子应定期向党组织汇报思想,书面思想汇报每学期不少于一篇。内容包括学习党的基本路线、基本理论、基本常识的体会,对国内外形势和党的中心任务的认识,自己在工作、学习、生活等方面的情况。

5、党支部对入党积极分子要进行定期(每学期)的考察,着重考察他们的政治觉悟、思想品质、现实表现。考察意见应填写在《入党积极分子考察、预审表》(附表2)上。同时每学期要把考察情况向上一级党组织汇报一次。各党委(总支)每年要对入党积极分子队伍的状况作一次分析,针对存在的问题,采取改进的措施。

二、发展对象的确定

6、要求入党的积极分子一般经过一年的培养教育后,在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意,将具备党员条件的入党积极分子确定为发展对象。

7、28周岁以下的团员青年入党,必须经过团组织推荐,推荐工作在党组织的引导下进行,按照江大委组、团江大委(2003)26号文件要求,由分团委具体操作,每年进行两次推荐活动,凡被列入“推优”对象的入党积极分子,“推优”的有效期为一年。

8、支委会要通过召开党内外群众座谈会、个别了解情况等方式,广泛听取对发展对象的意见。座谈会参加人数不得少于10人。座谈会必须由党员主持。座谈会记录要翔实、完整。

9、对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是:发展对象对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政历、现实表现。政治审查的主要方式是:同本人谈话、查阅有关档案资料、找有关单位和人员了解情况等方式进行。对直系亲属和主要社会关系的政审,一般可通过函调或外调。

10、制定发展党员计划。党支部要根据本支部的发展党员工作实际,制定发展党员计划,每年11月份,党支部要向上级党组织报下年度的发展党员计划,各党委(总支)在每年11月底左右向校党委组织部报下年度的发展党员计划(附件3)。在实行计划中如有特殊情况,可在每年的9月初对当年度的计划作适当调整。未列入发展党员计划的对象,原则上不发展。毕业班学生距毕业前三个月,原则上不再发展党员。

11、对于人事关系不在我校的,而在我校进修、工作的人员(含脱产成人教育类学生),我校一般不负责发展工作,必要时可将其在我校的表现先容给其所在单位党组织。个别表现突出的,并在我校连续学习、工作两年以上的,经其所在单位党组织同意,可以按照发展党员程序进行。

三、发展对象公示

12、为广泛听取意见,进一步接受党内外群众的监督,实施发展党员公示制度(附件4)。公示时间应在确定为近期发展对象之后,填写《入党志愿书》之前进行,时间为7天。公示范围在发展对象所在单位内。各党委(总支、直属支部)设立便于群众反映情况的意见箱和举报电话,指派专人负责受理来信来访。群众对发展对象有异议和意见,各党委(总支)、党支部要及时调查核实,提出处理意见,形成书面材料,并报校党委组织部。

四、预备党员的接收

13、学生发展党员工作的审批权限。根据中组部有关文件规定,学生发展党员工作由各威尼斯官方网站登录党委预审和审批,党总支建制的院系根据校党委授权(下同)做好预审和审批工作。

14、教职工发展党员工作的审批权限。设立党委的威尼斯官方网站登录,教职工发展党员工作由威尼斯官方网站登录党委同校党委组织部沟通,由威尼斯官方网站登录党委预审和审批;设立党总支的院系(单位),教职工发展党员工作由校党委组织部预审,校党委审批。

15、发展党员预审工作的必备材料:①入党申请书;②《建党对象考察、预审表》;③函调、外调政审材料;④自传;⑤《共青团推荐优秀团员入党登记表》(指28岁以下的团员青年);⑥群众座谈会记录(原始记录);⑦党校结业证书;⑧思想汇报;⑨公示表。

16、预审合格后,发展对象要有两名正式党员作先容人,入党先容人一般由培养联系人担任,也可有由发展对象自己约请,或由组织指定。

17、支部要指派专人引导发展对象填写《入党志愿书》,支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》进行认真的审查,审查合格后,方可提交支部大会讨论。

18、接收预备党员的支部大会议程:①申请人按照《入党志愿书》项目要求,向大会作全面汇报。②支委会向大会报告对申请人的审查情况。③入党先容人向大会先容申请人的有关情况。④与会党员对申请人能否入党进行充分讨论。⑤申请人对大家所提意见表态。⑥采取举手或无记名投票的方式进行表决,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内。

支部大会讨论两个以上申请人入党时,必须逐个讨论和表决。

19、党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》的相关栏目,决议中同时应包括表决情况:应到党员数、实到党员数、有表决权党员数以及其中同意数、反对数、弃权数,并连同预审材料一起报党委(总支)审批。

20、党委(总支)接到党支部的上报材料后,要委派组织员同学生发展对象谈话;教职工发展对象由校党委组织部委派组织员谈话,通过谈话对发展对象作进一步的考察。

组织员在谈话前应先审查《入党志愿书》等建党材料,谈话后将谈话情况和自己对发展对象能否入党提出明确的意见,填写在《入党志愿书》的相关栏目中。

21、党委(总支)审批预备党员,必须集体讨论、表决通过。应在支部大会后三个月内完成对发展对象的审批手续,如遇特殊情况,可适当延长审批时间,但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的,应追究有关人员的责任。

22、设立党委的威尼斯官方网站登录,在对教工和学生发展对象审批完毕后,及时将《新党员登记表》(附件5)报校党委组织部。

设立党总支的院系(单位),对教职工发展对象审批完毕后,将材料报党委组织部,由校党委审批;对学生发展对象审批完毕后,将《新党员登记表》报校党委组织部,并由校党委组织部在《入党志愿书》“党委审批意见”栏中加盖印章。

23、经党组织审批通过的预备党员,由审批单位开出《预备党员批准通知》(附件6),通知到预备党员所在党支部,支部在接到通知后要与预备党员谈话,对其提出希翼和要求,并在支部大会上宣布。

24、每年“七一”前,校党委要部署新党员进行入党宣誓仪式,各党委(总支)要组织安排好。

五、预备党员的教育、考察和转正

25、党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组,通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察。并按规定填写《预备党员考察表》(附表7)。党校组织好对预备党员的集中培训。

26、预备党员要认真参加组织生活和党内活动,按期交纳党费,主动向党组织汇报思想,并提交书面汇报。

27、预备党员预备期满后,党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的按期转正;不完全具备条件,需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。

按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并报上级党组织批准,其中延长预备期、取消预备党员资格的要报校党委组织部。

28、预备党员转正手续:①本人提出书面转正申请;②党支部征求党内外群众的意见;③支委会审查预备党员的表现,进行客观评价,提出能否转正的意见;④支部大会讨论、表决通过;⑤报上级党组织审批(审批程序同发展党员)

29、设立党委的威尼斯官方网站登录,对教工和学生预备党员转正程序完毕后,及时将《预备党员转正登记表》(附表8)报校党委组织部。

设立党总支的院系(单位),对教职工预备党员转正审批完毕后,将材料报校党委组织部,由校党委审批;对学生发展对象审批完毕后,将《学生预备党员转正登记表》报校党委组织部。并由校党委组织部在《入党志愿书》“党委审批意见”栏中加盖印章。

30、预备党员转正审批工作结束后,审批单位开具《批准预备党员转正通知》(附表9),由所在党支部通知本人、与本人谈话,并在支部大会上宣布。

31、预备党员转正后,应将其《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、《建党对象考察、预审表》、《预备党员考察表》、自传、政审材料等进行整理,及时归入人事档案。

六、加强组织管理、严肃工作纪律

32、发展党员工作是一项严肃的政治任务,各级党组织要本着对党的事业高度负责的精神,把发展党员工作列入重要的议事日程,定期进行专题研究。

33、各院系党委(总支)在每季度末月作为发展党员审批工作相对集中的时间,在该月20日前向校党委组织部报送《新党员登记表》,通过分阶段、分批次开展发展党员工作,促使这项工作的规范化管理。各党委(总支)应按党内年报统计要求,分别建立申请人员登记表、计划发展对象登记表、党员花名册等,并确定专人管理,建立工作责任制,及时讨论和审批,杜绝疏漏、遗失和延误,一旦发生,将根据情节轻重进行查处。

34、各党委(总支)每年12月份要对发展党员工作进行自查,并将自查情况书面报校党委组织部。

35、校党委组织部负责对发展党员工作进行宏观管理、分类引导和组织检查。对各党委(总支)发展党员工作,采用抽查和互查方式进行定期检查评比,发现问题及时予以纠正,对发展党员工作做的好的基层党组织进行表彰,总结和推广先进经验。

 

附件:

江南大学发展党员工作流程图

1、向党支部递交入党申请书(申请人、党支部)

① 本人自愿向党组织提出书面入党申请。

② 入党申请书内容:对党的认识和入党动机;对照党员标准衡量自己,找出自己的优缺点及努力方向;本人简历和主要社会关系。

③ 在申请人递交入党申请书后党支部指派专人与申请人谈话,提出要求。
2、入党积极分子的确定、培养、教育、考察(党支部、党校、团组织、申请人)

① 党支部:对已递交入党申请书,各方面符合条件的对象,经讨论确定为入党积极分子;指定2名正式党员为培养联系人;对入党积极分子进行定期考察,并将考察情况填入《入党积极分子考察、预审表》中;组织入党积极分子参加党校培训;在实践中培养、锻炼。

② 申请人:积极主动向党组织汇报思想,提交书面思想汇报,接受组织的培养、教育、考察。

③ 团组织;对入党积极分子进行推优,填写推优表。

④ 党校:组织好对入党积极分子的培训。
3、发展对象的确定(党支部)

① 入党积极分子一般经过一年的培养、考察,基本具备党员条件的,党支部讨论确定为发展对象。

② 召开群众座谈会等形式,听取对发展对象的意见。

③ 对发展对象进行政治审查。
4、发展对象的公示(院系党委<总支>、直属党支部)

① 对近期发展对象在其所在单位进行公示。

② 设立公示信箱和举报监督电话,指派专人负责受理群众来信来访。

③ 及时处理群众的举报和监督,调查核实群众反映的问题,并将调查结果报校党委组织部。
5、预审(院系党委<总支>、校组织部)

① 发展党员的材料是否齐全

② 培养、教育、考察工作是否规范、完整;

③ 发展对象的思想政治、工作学习表现和群众基础是否符合党员条件。
6、填写《入党志愿书》(党支部、申请人、先容人)

① 入党先容人引导发展对象,按照《入党志愿书》的填表说明进行填写.

② 党支部审查发展对象填写的《入党志愿书》。
7、召开接收预备党员的支部大会(党支部)

① 申请人按照《入党志愿书》项目要求,向大会作全面汇报;

② 支委会向大会报告对申请人的审查意见;

③ 入党先容人向大会先容申请人的有关情况;

④ 与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论;

⑤ 申请人对大家所提意见表态;

⑥ 支部大会采取举手或无记名投票方式对申请人能否入党进行表决;

⑦ 通过党支部大会决议。

⑧ 建党材料报上级党委(总支)。
8、上级党组织派专人谈话(组织员)

① 对入党材料进行审查。

② 谈话着重了解发展对象对党的认识、入党动机和对党的基本常识的掌握情况、并提出明确的希翼和要求。

③ 谈话情况和组织员对发展对象能否入党有明确意见,填写在《入党志愿书》的相关栏目。
9、审批工作(校党委、院系党委<总支>)

① 根据审批权限,党委、总支(根据校党委的授权)进行审批。

② 开具《批准预备党员通知》在党内宣布并通知本人。

③ 新党员参加 “七一”宣誓仪式。

④ 向校党委组织部报送《新党员登记表》。
10、预备党员的教育、考察、培训(党支部、党校、预备党员)

① 党支部:定期对预备党员进行考察,并填写〈预备党员考察表〉。

② 预备党员:参加组织生活等党内活动,按时交纳党费,定期向党支部汇报思想,提交书面思想汇报。

③ 党校:组织好对预备党员的集中培训。
11、预备党员的转正(党支部、预备党员)

① 预备党员:在预备期满之前提交书面转正申请。

② 支委会:在听取党内外群众意见的基础上进行审查并提出意见。

③ 支部大会:预备党员的汇报、支委会先容情况,提出能否转正的意见、大会讨论表决、通过支部大会决议。

④ 预备党员转正材料报上级党组织。
12、审批工作(党委、总支)

① 根据审批权限,党委、总支进行审批;

② 开具《批准预备党员转正通知》在党内宣布并通知本人;

③ 向校党委组织部报送《预备党员转正登记表》;

④ 有关入党材料及时归入本人档案。

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